“78家央企退出地产业 未给时间表”

记者汤白露何珺从北京

日渐肆虐的央企“抢夺土地”狂潮，会以“有序退出”的一句话结束，平息房地产市场的躁动吗？

昨天( 3月18日)，国资委在新闻发布会上宣布，78家不以房地产为主业的中央公司在完成自己的土地开发和已实施项目等阶段性业务后，将终止房地产业务。 但是，国资委没有明确具体的退出时间表和时间表。

国资委发布的《中央公司房地产业务状况证明》显示，目前以房地产为主业的中央企业只有16家。

但是，许多权威人士和专家昨天接受《每日经济信息》记者采访时认为，限制央企不是房地产市场的治本之策，国资委的限制政策很可能“软弱”。 国资委招募说“没有干劲”？

国资委信息发言人杜渊泉昨天在本周的北京土地拍卖中没有央企集中招标发表评论。 他在发言时指出，“处于调整阶段的中央公司集团下属控股或参股的房地产企业，应当加快调整步伐，在完成阶段性任务后有序退出。”

据国资委统计，目前仍有78家不以房地产为主业的中央企业开展房地产业务。 但是国资委方面这次没有给出这78家公司退出的具体安排和时间表。 因此，这次会议也被认为是国资委给外部一种说法。

“这个消息只是国资委对子公司的规范。 ”社科院城市快速发展与环境研究中心主任牛凤瑞告诉记者:“我对此不抱希望。” 他认为，这是因为他考虑了这部分央企是否在“主业”和“副业”之间发生了冲突。 另外，不仅是为了实现国有资产的保值、增值，为了响应中央政府的号召的想法可能也在增加。

记者从国资委内部获悉，在限制央企投资行为方面，国资委可能“心无力量”。

根据《企业法》的规定，国资委只能履行出资人的职责管理中央公司，首要负责中央企业的人事变动和绩效考核，以及重大的一些事项的决策，不能就具体领域的快速发展制定政策。 国资委出台禁止投资房地产业的文件，没有相关法律依据。

“很多央企旗下上市的子公司的土地，由于该企业是独立的法人，涉及多个股东，所以国资委并不是一个文件就可以退出房地产市场的。 ”国资委内部的一位相关人士表示，事实上，国资委一直在下发相关文件，不鼓励央企参与炒股。 在具体监管方面，中央企业投资房地产非主业，收益按业绩考核减半计算。

“国资委是国资委，不是权力机关，所以整治房地产应该从更高的层面制定政策。 ”一位解体者也指出。

3月17日，国资委附近的一位权威人士也对《每日经济信息》记者表示，“国资委将如何重组央企房地产业，还有待商榷”。 但是，他承认“民众对中央企业取得土地的投诉引起了国资委的重视”。

拆解:限制央企非治本的策略

国资委向78家央企提出“有序退出”的要求，但许多权威人士和专家在接受记者采访时表示，这就是土地市场过热的原因。

《中央公司房地产业务相关情况》显示，2009年，中央企业住房销售面积约占全国商品房销售面积的3%。 “这些统计数据显示，央企参与房地产业务的比例仍然很小，不足以影响整个房地产市场。 ”与上述国资委相近的人说。

他认为，“房价上涨的深层问题很多，很复杂，央企退出商品房市场不是治本之策”。 他指出，央企退出商品房市场从某种意义上来说抑制了“地王”诞生过于频繁，但并不意味着民营企业房地产商不能创造新的“地王”，也不意味着房价不会暴涨。

此人还表示，目前央企参与土地招标，基本遵守三个大体。 “其一，遵守了严格的土地转让制度。 其二，以房地产为主业的央企，其下属上市企业必须储备远洋房地产等土地其三，总体来说，央企土地储备占整个房地产市场的比重仍然很小。 ”。

业内的专家也有相似的看法。 合辉首席拆船师黎文江认为，由于房地产市场过于庞大，央企只占很小的比例，央企退出商品房，“短期内对市场没有实质性影响”。 东海证券房地产领域分析师桂长元也表示，“央企在推高房价的过程中起着非常重要的作用，但即使非房地产主业央企撤出房地产领域，对房地产市场的影响也很小，对房价的影响也很小。”

牛凤瑞进一步指出，央企进入房地产市场，实际上增加了这个市场比较有效的供给。 但现在有一个悖论。 另一方面，房价正在迅速上涨。 另一方面，许多政策又限制了外部因素的供给增长。

牛凤瑞说，只比较某一点公司制定限制政策，与社会主义市场经济的完全方向背道而驰。 必须将中央企业和民间企业视为同一企业，两者有同等的竞价权利，包括获得土地后受到同等的约束。

初步统计数据显示，2009年，全中央公司房地产业务销售收入2209亿元，约占全国商品房销售收入的5%。 住宅销售面积2807万平方米，约占全国商品房销售面积的3%。

2009年，上述16家中央公司房地产板块资产总额为5616亿元，占所有中央公司房地产板块资产总额的85%； 销售额1899亿元，占所有中央公司房地产业务销售额的86%； 净利润188亿元，占所有中央公司房地产业务净利润的94%。

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