“详解中央技改专项资金 200亿撬动4600亿”

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记者文川在北京发

金融风暴下，200亿技改专项资金掀起新一轮产业升级。 在此之前，根据5月6日召开的国务院常务会议，今年中央将以贷款贴息为主，安排200亿元的技术改造专项资金。 在这个消息的推动下，各省市许多公司加快了技术改造项目的申报。 对于投入该项目的技术改造资金，工业和信息化部装备工业司重大装备处长杨栓昌表示，期待200亿技术改革资金发挥杠杆效应，推动新一轮产业升级。

200亿资金详情

今年年初国家计划的4万亿投资正在逐一细化落实。 在这个过程中，技术改造作为产业政策被提出了要点。 “国务院常务会议单独将技术改造成一个主题进行讨论在往年是罕见的。 今年全球爆发了金融危机，给我国出口带来了巨大的打击，但另一方面也提供了我国公司通过技术创新淘汰落后产能的机会。 ”杨坐昌说。

国务院常务会议确定，200亿折价技改项目实施后，可向全社会推广投资4600亿元。 那么，这种杠杆效应如何拉动社会投资呢？

记者在采访中获悉，业界对国家给予200亿的折扣政策反响巨大。 但是，一些人仍有疑问。 江苏省财政厅一位相关人士在接受采访时表示，“目前，我们没有收到这200亿专项资金的相关通知。 我想知道这200亿的特别技术改造资金是如何被理解的”。

“中央财政设立的200亿特别贴现资金基于公司的项目，不是准备200亿现金等待各地公司的贷款。 ”辽宁振兴东北领导小组办公室综合处长宁国兴说:“实际贷款额将远远超过这个数字。” 他认为不仅中央财政，地方财政也将为公司处理部分贷款困难。 国务院常务会议进一步确定贴息补助资金数额，对公司领导意义十分深远，地方财政可以根据这一比例进行调整。

关于这个问题，新兴铸造管理副社长在《每日经济信息》的采访中必须说明:“这200亿元不是直接用于公司贷款，而是用于补助贷款的折扣。” 他说:“这笔贴息资金涉及汽车、装备制造、新能源、钢铁、纺织等10大产业，将这200亿元的贴息换算为贷款金额，加上地方财政的支持和其他投资，拉动的总投资将达到约4600亿元。”

对于其中的杠杆效应，很多人都承认了。 万联证券分解员宋豹表示:“钢铁、纺织、石化、有色金属等10大产业的相关公司共有这笔特别优惠资金。 可以理解为，各公司的贷款利息将直接从这200亿专项资金中获得补贴。 也就是说，中央财政向公司支付了贷款利息和部分补贴。 ”

实际上，李毅工业新闻化部部长在两会期间详细说明了上述杠杆问题。 他举了个例子，证明了在某技术改造项目上投资了10亿元，公司作为投资主体至少取得了一半的资本金，另一半的银行贷款。 如果中央财政折价6%，这意味着政府投入3%，可以拉动97%的投入，投资拉动效果将增长30倍。

相关统计数据显示，1999~2003年国家实行技术改造贴息政策，共运用355亿元国债贴息拉动投资4354亿元，扶持2000多个技改项目。

民营企业随着

国务院200亿折扣政策的出台，各地公司掀起了新的“技术改造申报热潮”。

“我们通过多种方法进行项目申报。 第一次申报是今年年初国家刚投资4万亿元的时候，现在又开始申报第二次技术改造项目。 ”5月12日，常山股份( 000158，sz )证券代表张莉对本报作了如下阐述。 据她介绍，在纺织领域有一家公司今年年初获得了华茂股份有限公司( 000850，sz )等特殊的技术改造资金。

关于申请途径，张莉表示:“一方面可以通过领域协会申请，另一方面也可以直接向省、市发改委等部门申请。 重要的是项目有技术创新的特色，需要特别注意环境问题。 ”

记者致电华茂股份时，该公司证券部的一位人士表示:“我们申请了9000万元的技改资金，今年2月国家发改委批准了2900万元。”

“我们关注这200亿贴息资金的最新进展，但很多申请项目已经上报，辽宁获得这笔资金的一些公司已经明确，后续申报还在进行中。 ”宁国兴表示，此次国务院常务会议进一步确定了这笔资金，并预示着不久将入账。 关于公司名单，宁国兴表示，在相关准备工作完成后，国务院将向社会公布公司名单，并接受社会监督。

沙钢集团副总经理贾祥瑛表示，根据以往的经验，民营公司获得这笔贷款补贴的机会很少，但今年企业将加大申请力度，报告许多技术改造项目，希望得到越来越多的支持。 但是嘉祥瑛还是很担心。 因为以前报告的项目至今没有收到答复。

另外，工业和新闻部的相关人士表示，国务院常务会议的文件还没有正式出台，因此各产业之间的贴息资金分配目前尚不清楚。 另外，关于这笔资金是否投入民营公司，工业新闻化部没有公开。

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