“国务院：“两个中心”，上海先行”

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每个记者胡俊华印峯都由上海[/BR/] [/BR// h/]编辑完成[/BR// h/] 到2009年，将把上海基本建成适应我国经济实力和人民币国际地位的国际金融中心、具有全球航运资源配置能力的国际航运中心。 这个以深化国际金融危机为背景的决定，其战术视角和现实意义不言而喻。

上海的“中心梦”终于融入了现实。

昨天，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并大致通过上海关于加快发展现代服务业和先进制造业、推进国际金融中心和国际航运中心建设的意见，到明年， 将上海基本建成与我国经济实力和人民币国际地位相适应的国际金融中心、具有全球航运资源配置能力的国际航运中心

这是一个难得的决策。 / br// h// br// h /决策和含义世界财富管理发言权 加强金融机构和业务体系建设，完善稳步推进金融服务业对外开放的金融服务设施和布局规划，健全提高金融服务水平的金融法制，加强金融监管，维护金融稳定和安全。

二是优化现代航运集疏运体系，实现多种运输方法一体化的快速发展。 长江三角洲港口资源，完善航运服务配置。 探索建立国际航运快速发展的综合试验区，积极稳妥迅速地发展航运金融服务和多种融资方法，促进和规范油轮产业的快速发展。

三是发挥先进制造业的特点，为服务业的快速发展提供有力的支持，以服务业的快速发展带动先进制造业更大更快的发展。

四是多次以改革促进快速发展，以改革解决难题，以改革建设制度。 推进公司改革和改组，特别要加快政府职能转变和管理创新，为经济和社会的快速发展营造良好的环境。

五是加强上海与长江三角洲地区及国内其他中心城市的相互合作与支持，加强与香港特点互补和战术合作，形成分工合理、相互促进、共同快速发展的格局

业内人士表示，国务院常务会议审议国际金融中心建设，大致通过上海建设，上海将从迄今为止北京、天津、深圳等国内众多城市对金融中心的争夺战中脱颖而出，成为真正的金融中心 另一方面，如果国际航运中心的建设方案得到批准，上海也有望成为年继纽约、伦敦、东京、新加坡、香港之后的世界第六大航运中心。 / BR// HR// BR /决策和执行[/BR// HR// BR// HR// h/]地方立法《驾驶保障》[/BR// ]

《意见》指出，上海国际金融中心建设中，债市、金融衍生工具、期货市场加快发展的上市公司领域，包括形成符合实际和国际通行惯例的金融法律、税收、信用和监管制度。 当时有消息称，上海市有关部门报告的一揽子政策“力度很大”。

据今年1月发布的消息，上海市有关部门已经向国务院和各部委报告了去年年中改善的方案。 本月初，市场上传出消息称，《意见》很可能将于3月底或4月初发表。 《意见》包括目前正在运营的人民币国际结算试点、创新利用债务工具为基础设施项目筹资等。

为了协助国际金融中心的建设，上海也已经积极推进相关地方立法的配套，《上海市国际金融中心建设推进条例(草案)》(简称《条例》)即将出台 据了解，上海市构思《条例》已久。 去年年初，上海市金融办公室、法制办公室、发改委等部门成立专项调查小组，实地走访金融市场，广泛征集各方面意见，草案经过反复论证修改，终于形成。 今年1月初，《条例》草案正式进入地方立法进程。

《条例》草案共包括八章四十条，复印件包括上海国际金融中心建设的大致和目标、资金投入、服务与合作、金融市场体系建设、金融功能区域布局、金融人才环境建设、信用环境建设、金融

到目前为止，接受《每日经济信息》采访的众多行业人士表示，随着《条例》的出台，上海的国际金融中心建设将进入一个新阶段。 这不仅意味着以法律的形式明确了游戏规则，也为上海的金融中心建设提供了长期保障。

昨日，上海市人大知情人士向记者表示，《条例》将提交人大法制办公室等各部门编辑意见，并重新提交4月召开的人大常委会审议 / br// h// br// h /决策解读[/br// h/]/br// h//这是对联邦储备系统理事会的有力响应 在上海建设国际金融中心，对金融领域、服务业和其他产业也有重要意义。 ”。

“这一消息是联邦储备系统理事会对动用印钞机救市的有力回应，这也是上海建设国际金融中心的最大价值之一。 ”复旦大学经济学院副院长孙立坚昨天在《每日经济信息》中表示，当前联邦储备系统理事会的救助措施使中海外汇资产投资收益缩小，面临投资风险，这些问题越来越成为中国的心病。 因为中国有创造财富的能力，但是不能管理财富或者缺乏管理的方法，我们自己的财富就会减少。

但一旦上海成为国际金融中心，这一环境将从国家层面得到改善。 孙立坚表示，例如人民币国际化可以降低外汇风险，创建良好的投资平台，而且无论是个人财富管理、公司利益、国家财富管理，上海国际金融中心都完全可以承担这些职能，拥有中国自身的话语权

其次，孙立坚指出，在上海建设国际金融中心，对中国从贸易大国、制造大国走向金融强国具有重要意义。 目前，中国需要进行产业升级，但目前的金融生态环境不能提供足够的支持，无法成功进行产业结构升级和转型。 例如，产业升级风险高，银行风险高，所以无法进行，产业结构调整处于被动状态。

东亚银行(中国)有限企业副行长林志民在接受记者采访时表示，将上海建成国际金融中心，是中国政府的国家战术，已经取得了很大的成果。 但是他还指出，上海要成为真正的国际金融中心，还有很多工作要做。 决策焦点

人民币贸易结算的破题？

在上海明确建成国际金融中心后，另一个重要问题也更为紧迫。 那是人民币贸易结算考试。 这是人民币走向国际化的第一步也是上海人民币金融中心建设的重要一步。

与参加考试的其他地区不同，上海对人民币国际贸易结算的规划被置于国际金融中心的大布局之下。

上海市金融服务办公室主任方星海在谈到上海建设国际金融中心的路径时表示，上海是公民货币的金融中心，即所有重要的人民币建设、交易、交易 第二步，在确立人民币金融中心地位后，一旦人民币完全可以兑换，上海自然会成为国际金融中心。

起草于2006年，2006年11月发表的《上海国际金融中心建设“十一五”计划》(以下称“计划”(上海市已将人民币贸易结算作为目标， 在《规划》中，上海“积极争取人民币在国际结算试点和设立小额外汇兑换机构试点”、“上海将研究未来五年内人民币在周边国家流通，被周边国家视为储备货币的趋势，探索快速发展全球人民币回收管理工作”、“完善境内外货币清算体系” 推进中外汇交易中心清算所的建立”、“上海快速发展人民币金融产品创新、交易、定价、定价”的建议中提到的小额外汇兑换机构试点工作于2008年8月实现。

据银行领域人士称，人民币国际贸易结算没有技术难度，只等政策放开。 / BR// h// BR /决策和概念/ BR// BR// h /资金流和物流的结合 在快速发展现代航运服务体系制度的洋山港建立国际航运综合试验区航运机构体系快速发展邮轮经济快速发展 并提出加强上海与长江三角洲地区及国内其他中心城市的相互合作与支持，加强与香港地区特点互补和战术合作，形成分工合理、相互促进、共同快速发展的格局。 根据

，上海国际航运中心集疏运输体系的规划目标基本上是以水路集疏运输为主体，以道路集疏运输为辅助的低能耗、低污染、高效综合集疏运输体系，形成水路集疏运输体系

上海社会科学院经济研究所副所长周振华表示，航运中心是物流的概念，金融中心是资金流的概念，物流伴随着资金流，两者之间有着非常密切的耦合关系。 在金融危机的背景下，加快国际航运中心和金融中心的建设具有重要的战术意义。

因此，在建设航运中心的具体措施中，航运金融方面的措施值得特别关注。 目前，这些措施包括对在上海注册的保险公司从事国际航运保险业务取得的收入免征营业税上海注册的融资租赁公司对从事国际航运相关船舶融资租赁业务取得的收入、 免征营业税的进出口公司海上货物运输按规定缴纳的保险费，允许扣除在国内注册的保险企业缴纳的保险费的200%税前加算等。

另外，在游轮经济上，上海允许海外国际知名游轮企业在上海设立控股或独资游轮企业，对以上海为母港长时间停泊的游轮企业实行费用优惠政策等 随着上海大力快速发展邮轮经济，总投资达2亿6000万美元的上海港国际客运中心投入试运行，预计每年可吸引100万游客出入上海港。 / br// h// br// h// br// h// br// br// h /媒体转载、摘录刊登在本报上的作品时，请参阅“ / BR// HR// BR /每次预约都要打电话[/BR// HR// BR// HR//北京: 010-65072776 [/HIH/HR ] BR//