“中美战术与经济对话：四大焦点议题”

第二轮中美战术与经济对话将于24日至25日在北京举行，两国将就能源安全、气候变化、经济复苏与增长、贸易与投资等问题深入交换意见。 作为世界上最大的发达国家和最大的快速发展中国家之间的对话，其议题不仅对双边关系，而且对地区和世界事务产生重大影响。

去年中美首次的战术和经济对话，正好与国际金融危机挫败全球经济不同，今年的对话是在全球经济艰难复苏、中美关系发生一定动荡的背景下进行的。 对话可能会得到那些成果吗？ 中美关系将走向何方？ 本社记者就此采访了中国、美国、英国、比利时等国的专家学者。

中美关系如何研究并做出判决？

中国国防大学战术研究所所长杨毅前表示:中美去年4月达成的“构建21世纪积极合作全面关系”是一个很好的框架，现在需要补充越来越具体和可操作的东西。 在这次对话中，应该探讨如何用实际行动促使两国交流新型大国关系，不要重蹈历史上现有霸权国家和新兴国家的对立冲突的覆辙。 中国想要和平和迅速发展，美国必须抛弃以前流传下来的大国权力政治的想法。 这样，中美才能真正建立面向双边、地区、世界的合作框架。

美国战术与国际问题研究中心研究员、前美国助理贸易代表傅瑞伟(查尔斯·弗里曼) :我认为美中关系的定位已经很好。 在这个对话中，如果能稍微明确一下双方合作的具体事件，展示美中的合作关系，就非常好了。 重要的是，双方必须重申良好关系的重要性。 两国目前都有一些有争议的问题，很难预料这些问题会在短期内得到处理。 但是重要的是谈谈。

英国华威大学政治国际关系学教授肖恩·布雷斯林说:“要用简单的短语来表达两国关系，“谨慎的相互依存”可能比较合适。 两国都意识到，如果有潜在动力应对问题，一方对另一方采取咄咄逼人的行动，将会严重损害自身的经济利益。 两国的经济合作有两个先决条件。 一个是中美都认为另一方不能凌驾于自己之上。 二是它们重视国内的政治气氛，需要让国内人民相信领导人的行为符合国家利益。

比利时布鲁塞尔现代中国研究所研究部主任乔纳森·霍尔斯拉格:我知道中美需要相互依赖，但双方的关系还存在一点挑战。 重要的是美国特别是美国社会是否能接受与政治制度完全不同的国家平等合作 美国如何看待中国希望增强自身实力以维护全球安全优势？ 这些问题反映出美国需要进行艰难的调整以适应全球格局的变化。

中国现代国际关系研究院世界政治研究所副研究员陈向阳表示:今年以来，中美关系的变动表明中美关系仍处于“磨合期”。 我们需要务实全面地看待两国关系的定位。 中美之间存在着竞争与合作并存的“竞争关系”。 一方面是实务性的合作，另一方面是可控的竞争。 中美双方要始终明确彼此关系的战术重要性和诸多复杂性，共同致力于良性交流和和谐共处。

如何在经贸行业合作共赢？

傅瑞伟:首先，双方应该表明，他们不会陷入过度的保护主义，能够确保全球贸易体系顺利运转，促进全球贸易。 第二，两国应该就双方深入参与的金融体制框架展开谈判。 我预计(本对话)将有关于维持市场开放和鼓励双方投资和贸易的声明，确认两国最高层将为双边良好的经贸关系提供坚定的政治支持。

英国皇家国际问题研究所高级亚洲问题专家凯莉·布朗:一位经济学家认为中美经贸行业的某些问题会自动得到纠正。 随着欧美市场诉求减弱，中国的贸易顺差一定会减少一定程度。 我认为不会出现全面的贸易保护主义。

布雷林:中国大量出口商品似乎对自己有利。 此外，我们必须看到欧美公司和客户也因此而受益。 从某种意义上说，随着中国出口的增加，西方经历了低物价、低通货膨胀的黄金十年。

中国对外经济贸易大学中国开放型经济研究所副所长何伟文表示，在多边行业中，最紧迫的议题是支持希腊债务危机的处理和欧元区巨大风险的缓解，应促进主要经济区块的金融监管调整等。 此外，双方不仅可以采取双边立场，还可以从全球出发，探讨如何共同稳定美元、欧元、人民币等主要货币的汇率。 贸易保护主义问题，中美两国的解释差异很大，中美应努力通过对话增加共识和共同行动，这一点很重要。

陈阳:人民币汇率关系到中国的经济自主权，中国自主创新的产业政策是中国的内政，美国不能插手。 的当务之急，美国必须采取负责任的财政和货币政策，用实际行动落实“反对贸易保护主义”的承诺。

如何消除彼此在战术安全上的顾虑？

杨毅:在这次对话中，中美必须坦率地讨论战术安全问题。 奥巴马上台后，美国回到了亚洲，但不能有排斥中国的目的。 中国采取睦邻、安邻、富邻的政策，积极迅速地发展周边合作，是为了自身正当的安全利益。 在这个问题上，中美不一定是“零和游戏”，重要的是美国以什么样的心情、什么样的姿态参加中国周边和东南亚地区的合作。

傅瑞伟:我希望美中能够就恢复军事对话乃至进一步深化军事对话达成框架协议。 两国在这方面有一定的意愿，但这对双方来说都不容易。

荷鲁斯拉格:对话无疑有助于中美明确各自重要的全球安全挑战角度，避免伊朗和朝鲜问题上的紧张局势失控，但却减轻了太平洋( 12.38、0.24、1.98 )地区力量平衡变化带来的紧张关系

陈向阳:中国一贯重复和平与快速发展的道路，致力于周边和亚太地区的和平与稳定。 美国应该认识到，亚太地区的和平稳定符合中美的共同好处，双方应该求同存异，增进共识，美国特别应该防止“冷战思维”“均衡”，不应该在本地区制造矛盾，加剧矛盾。

如何携手应对气候变化？

何伟文:中美共同应对全球变暖的总体方向是一致的，但这次对话似乎不会具体讨论减排指标。 中美在清洁能源方面的合作很可能会取得新的成果。 但是，双方在这个行业的兴趣点不同。 中国对美国的清洁能源技术很感兴趣，希望美国放宽相关高科技产品的出口限制，美方关心进一步开放中国市场和保护知识产权。

布朗:尽管有些困难，哥本哈根气候变化大会毕竟迈出了第一步。 中国和印度等国的后续活动是积极的。 中国有很大的能源诉求，将成为今后几年达成全球变暖协定的最重要的推动力之一。

陈阳:中美在设定全球和双方的减排目标上仍然存在一定的分歧。 中国多次主动承担作为快速发展中国家的减排义务，但美国要求中国承担不合理的强制减排责任。 但双方在新能源和低碳技术开发方面有共同利益，合作潜力巨大，关键是美国应该平等对待中国，与中国开展公平互利合作。