“酿恶果 房价考验政府底线 更严厉措施或出台”

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经记者张掖北京

楼市调控近期疾风骤雨，但房价走势依然模糊，调控政策在金融业又会大动干戈吗？ 这是引起市场焦点和担忧的问题。

年4月，楼市遭遇“史上最艰难”的调控，全国特别是一线城市的成交量惨跌，但房价依然坚挺。 市场人士解体，管理层在力量和范围上控制更严格的新政，剑指高房价。

就目前法规的执行情况，银行官员认为银行没有进行“捉迷藏”。 感受到管理层控制的决心，一些中小银行暂停了房贷业务。 / BR// HR// BR// HR /或后续新政跟进[/BR// HR/] [/BR/] [/HR// ]上周，由国家发改委牵头，“

虽然这个传闻没有得到相关部门的肯定，但是住宅和城乡建设部昨天( 5月17日)也表示现在还没有出台楼市调控新政，但是传闻还会出台更严格的楼市调控措施。

“4月出台的楼市调控政策以抑制房价暴涨为首要，这些都要区别于让房价很快下跌。 》中国社会科学院经济学博士付立春在接受《每日经济信息》采访时指出，在房价持续暴涨的情况下，调控政策并未实现目的，后续调控政策将会跟进。

付立春表示，4月楼市调控风暴，首要的是看房价的暴涨是否会得到比较有效的抑制，而不是很快房价暴跌。 “急速下跌首先不太现实，其次会给银行等机构带来危机的不良影响。 ’他指出。

记者了解到，在楼市调控下，住宅成交量出现了惨痛的下跌，但此前暴涨的房价至今仍坚挺，二线城市大部分楼市非但没有下跌，反而出现了下跌。

对此，据付立春分解，个别二线城市在受管制的过程中，需要传播的周期和时间，不能马上紧急刹车。 各城市的房价之所以暴涨，可能是政策没有跟上，或者是执行不够。 他认为，地方政府有必要比较各自的情况，制定地方版的楼市调控政策。

兴业银行首席经济学家鲁政委也在接受《每日经济信息》采访时表示，此次房地产调控风暴之所以与以往不同，是因为地产商达到政策的目的很明确，调控效果有待验证

2009年末，“国四条”、“国十一”的控制权为/ br// h/]

“房价和股票一样，并不是说想做成什么价格就做成什么价格。 从政策上来说，只能等待看看。 如果楼市调控政策出台，房价第二天下跌，这个政策太牛了。 ”鲁政委向《每日经济信息》记者表示，楼市调控政策的效果有待验证。 任何经济政策的出台都不能马上处理问题，不能太急于求成，也不能太急于求成。 他指出，目前最有可能的政策操作是“等一下”。

鲁政委表示，政策在相当短的时间内，不会很快见效，开发商的资金链也不会很快断裂，目前楼市成交量开始萎缩，房价

全国工商联房地产商会会长聂梅生近日也向《每日经济信息》记者表示，对于后续政策的制定，不要“过于着急”。 她认为，至少要等到今年第三季度，才能准确评估本轮政策的效果并做出进一步的决定。

国土部附近的一位专家也向记者表示，扩大政策性住宅用地供给，打击囤地炒地的土地政策已经基本完成并落实，近期内不可能通过土地政策进行调整 如果银行没有“捉迷藏”“/ BR// HR /”“/ BR /”“/ BR /”“/ BR// HR /”“/ HR /”“/ HID /”“/ HID /”的话，就执行新政 一家股份制商业银行的房贷负责人告诉《每日经济信息》记者，银行也“嗅到”管理层调控的决心，谁也不怕“招风作案”的违规操作，中小银行暂停了房贷业务。

鲁政委也指出，银行在该楼市调控中并未“藏猫”，在第三套房的放贷停牌和房贷利率首付方面也严格执行。

然后，鲁政委还表示，从中长期来看，还是应该增加住房供给，用分流投资的诉求来处理楼市的本质问题。 他补充道。 目前楼市的投资诉求如此旺盛，如果金融市场有丰富的金融投资产品，引导这部分资金的流动，楼市的供需可能也会得到一定的缓解。 据

付立春介绍，现有楼市调控政策温和稳定，若能真正稳定实施，效果也将明显。 如果进一步抑制楼市贷款，政策的制定将是指导性的，因此对金融秩序的影响将会很大。

他说，如果房价近期快速上涨的现象得到抑制，有小幅下跌，则这一局面是理想的，对投资、投机的“挤出效应”也是显著的。 / BR// HR// BR// HR//行业内的观点[/BR// HR/] [/BR// HR/] [/HIH/] [国十条]的配套政策还没有出台

事实上，《国十条》出台一个月后，各界对其配套政策的猜测不断，其中既包括备受瞩目的房地产税，也包括尚未出台的套房认定标准

据每日经济信息记者采访，许多业内人士认为，仅限于征收房产税和上海等个别房价上涨过快的城市，难以在全国进行宣传。 在政策注意期的近两三个月内，出台“重磅”政策的可能性很低。 / BR// HR// BR//仅限房地产税或上海[/BR// HR/] [/BR// HR/]上海市住房保障和住房管理局相关负责人近日表示，上海的监管细则

据此人称，纽迪尔政策鼓励居住性购买的诉求，使之不受影响。 对投机性购房的诉求将被严格抑制，从而抑制房价暴涨的势头。

从上述表现中，我们很容易看出上海市相关部门的态度，但对于房产税何时出台，却很难有确切的消息。

上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭表示，尽管难度较大，上海市近期可能会开征房地产税，但短期内不太可能向全国宣传。

他说，作为控制市场的重磅政策，房产税的发放是针对个别“房价上涨过快”的城市进行的，对全国大部分城市来说，现在都是

中国社会科学院城市快速发展与环境研究所研究员牛凤瑞也认为，征收房地产税需要两个基本条件:确认城市房地产产权、判断房地产资产。 他说，在我国城市化快速发展的阶段，上述两个问题还很难处理，房产税难以征收。

他说，作为试点城市，上海发放房地产税的首要目的是注意政策效果，短期内不可能推开。

许多业内人士认为，房地产税作为现有税种，比房地产税更容易操作，其征收也成为可能。 根据

，我国房地产税于1986年征收，征收范围为营业性房地产。 根据不动产盈余缴纳的税率为1.2%； 根据不动产租赁收入缴纳的税率为12%。

对近期“从房地产税或增量住房征收”的传言，上海市有关部门尚未做出确定的回应。

二套细则“关怀”改善型诉求

[/h///h/] [/h/h// h/]同样备受瞩目 根据《国十条》的规定，“贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付比例不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率的1.1倍。 ”。 这被认为是最有力的管制措施。

“套房细则认定需要考虑改善型诉求。 》中国房地产协会副会长兼秘书长朱中一在接受记者采访时说。 根据

，套房的认定目前由住建部主导，与银监会、央行合作制定细则。 但此前，银监会银行总监杨家才向媒体表示，套房“不认房贷”，即第二套住房认定标准以住房数量为限，不再以家庭为单位以银行信用记录为准。

据住宅部附近的一位人士介绍，20世纪90年代末的公房、房改房比较旧，人均居住面积也小。 这部分人在改善住房状况时，不得受政策的限制。 相应地，“小房子归大房子，旧房子归新房子”也必须得到支持。

牛凤瑞也认为，我国居民目前的大多数诉求都是改善型诉求，需要支持。

住建部副部长齐骏近日成为中国政府网民时表示，套房的认定标准还在制定中。 考虑到城市住房登记新闻系统还不完善，在实际操作中，还需要补充其他新闻。

接近上述住建部的人表示，由于改善型的诉求在市场中比较大，住建部在制定认定标准时应予以考虑。