“G20财长和央行行长会议发布公报 金融监管存分歧”

g20财长和央行行长23日在华盛顿召开会议。 会后发表的6页联合公报指出，会议主要有两个主要主题，一个是促进世界经济可持续复苏，一个是加强世界金融监管改革。 前者有难度，后者隐含着分歧。

促进复苏需要“因地制宜”进行

关于当前世界经济的复苏，公报认为大致有两个优势。 第一，“世界恢复进展得比以往预想的要好”，很大程度上是由于g20的努力。 其次，各地区复苏发展出现分化，“多个经济区块失业率依然居高不下”。

与这种许多复杂的局面相比，g20强调各国必须根据现实情况采取不同的应对措施。 例如，在经济复苏仍依赖刺激政策的国家，政府必须维持政策的延续，直到复苏的主导从政府转向民间支出。 当然，基于一个国家存在的高赤字问题，公报也委婉地指出，持续刺激政策的前提是“需要可持续的公平财政”的政策。

但是，“退出战术”的问题不容忽视。 g20公报指出，各国必须制定符合国情的“可靠退出战术”，继续加强政策协调，实现全球经济可持续复苏。 “退出战术”必须与以下五个方面的经济因素相协调。 第一，确保财政支出稳健； 第二，确保价格稳定第三，确保金融体系的稳定、比较有效、灵活第四，能够创造就业第五，减少贫困。

在促进全球复苏方面，出席这次会议的中国财政部部长谢旭人在发言中指出，发达国家实施“退出战术”时，要充分考虑其对世界经济，特别是快速发展中国家的影响，并且各国要应对和防范包括通货膨胀和主权债务在内的风险，较为有效

在银行税问题上存在分歧

g20公报花了很长时间关注金融监管改革问题，强调落实g20伦敦和匹兹堡峰会的协议，推进国际金融监管改革。 公报指出，金融监管改革是多方面的，但核心是减少金融机构的冒险行为，提高资本金标准。

此前，一些西方媒体猜测，美国和一些欧洲国家将在此次会议上敦促g20制定一致的政策，对银领域征收特殊税。 美国总统奥巴马今年年初向国会提出了向美国50家主要金融机构征收金融危机责任税的方案，以补偿金融海啸时对金融机构的投资。 根据《华尔街日报》的估计，g20统一征收税款将为全球中银领域带来2万亿美元以上的费用。

但在这个问题上，此次g20会议公报只是表示，国际货币基金组织希望就这个问题做出判断，并向今年6月在韩国举行的下届g20财长和央行行长会议提交最终报告。 关于未达成协议的结果，加拿大财政部长詹姆斯·弗莱厄蒂在随后的新闻发布会上表示:“一个国家赞成，另一个国家显然不赞成。 这取决于一个国家是否需要用纳税人的钱拯救银行机构。”

美国一家媒体认为，美国大力推行统一征收银行特别税与美国国内金融监管改革的博弈密切相关。 奥巴马政府打算制定国际统一标准，以防止美国金融机构在国际竞争中处于不利地位，并确保金融监管改革方案得以通过。 但是，在加拿大等国，这种特别税被认为有“过度”限制的嫌疑。

对此，参加会议的中国人民银行行长周小川表示，为应对此次金融危机，各国采取了不同的救助价格分担办法，其中一个国家扩充了央行资产负债表。 但是，目前没有一般的价格分担方案，应该根据各国的情况采取灵活有效的措施。