“三网融合5年完成 广电电信先动手”

记者陈未临江旋经过上海、北京

概念多年先行的“三网融合”，终于迎来了快速发展的加速。 根据

昨天( 1月13日)召开的国务院常务会议的决定，确定了加快推进电信网、广播电视网、互联网三网融合，推进三网融合的阶段性目标。 年到年积分进入广电和电信业务双向试点。 从年到年，总结了宣传试点工作的经验，全面实现了三网融合的快速发展。

但许多专家对三网融合的快速发展前景表示了一点担忧。 / br// h /推进步骤/ br// h /推进步骤/ br// h// br// h//先易后难，试行先行

这是无线电电信“双向访问”的核心。

会议指出，推进三网融合的事业要点是:首先，按照先易后难、试点先行的大致情况，选择有条件的地区双向进入试点。

另外，在具体业务层面上，国家将全面推进有线电视互联网数字化和双向化的升级改造，提高业务负荷和支撑能力。 整合有线电视网络，培育市场主体。

然后，国家制定相关产业政策，支持三网融合通用技术、关键技术、基础技术和关键软硬件的研发和产业化。 会议特别指出，对三网融合相关的产品开发、网络建设、业务应用以及在农村地区的宣传，将给予金融、财政、税收等方面的支持。 另外，将三网融合的相同产品和业务纳入政府采购范围。

事实上，在广电、电信的双向准入试点方面，一点城市一个接一个地走在前面。 2009年7月14日，江苏省通信管理局向江苏省广播电视互联网股份有限公司颁发了互联网新闻服务业务( icp )和互联网接入服务业务( isp )的经营许可证，首次在一个地区打破了电信和广电的相互壁垒。 同年8月，以高性能宽带新闻网( 3tnet )为核心技术的广电ngb在上海正式进入示范建设阶段。 之后，广州也表示，将以亚运会为契机率先建设无线城市，实现通信网、互联网、广播电视网的“三网融合”。 / br// h// br// h /专家警告，有必要冲破/ br// h /部门的壁垒 昨天，在接受《每日经济信息》记者采访时，他谨慎地表示，中国普及光纤至少有10年了，三网融合执行力的关键还是体制问题。

中共中央政策研究室副主任郑新立也指出，“三网”长期不能融合的根源在于部门的优势。 例如，主导权的争夺还没有结束，广域通信市场化改革的步伐相对滞后，各部门市场资源垄断的特征必须被打破等。

申银万国拆师万建军表示，由于工信部与广电总局的三网融合主导权之争，近期很难得出结论性意见。

万建军预计，如果广电总局主导三网融合，广电总局可能会留出3~5年的保护期。 相反，如果由工信部主导，融合后广电运营商的人员和资产安排还需要时间。 因为这三网融合依然需要时间。

以互联网领域为例，三网融合的实施，互联网领域从原来的工信部“一头管理”变成了工信部、广电总局、信息出版局以及文化部等多个部门，

另外，北京邮电大学新闻经济竞争力研究中心主任曾剑秋认为，未来三网融合行业可能出现寡头垄断，如果有这些寡头联盟，可能影响顾客利益和产业健康的快速发展 工业化部电信研究院总工程师蒋林涛也担心融合带来的是同质化竞争。 三网融合大事记2005年10月“十一五”计划建议，今后将

2008年1月国务院办公厅《关于鼓励数字电视产业快速发展若干政策的通知》提出加强新闻基础设施建设，推进三网融合，

2009年2月在电子报产业振兴计划中提出，落实数字电视产业政策，推进三网融合。

2009年5月国务院批准改革委员会的通知提出，实现广电和电信公司的双向准入，推进三网融合取得实质性进展。 / br// h// br// h// br// h// br// br// br// br// h /转载时，请联系“每日经济信息”。 未经《每日经济信息》授权，严禁转载和镜像，违者必须追究。 / BR// HR// BR /每次预约都要打电话[/BR// HR// BR// HR//北京: 010-58528501上海: 021-61283003