“国家新闻中心宏观经济研究室主任牛犁：新常态下无须担忧增长速度”

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经过记者胡健从北京出发

gdp增长率阶段性下降，不可避免地会引发外界对中国经济失速的担忧，特别是短期经济增长速度与中国经济再平衡之路密切相关。 结合实际经济运行现状，中国的gdp增长率快还是慢？ 《每日经济信息》记者(以下简称nbd ) )特别采访了国家新闻中心宏观经济研究室主任牛犁。

gdp增长7.3%与预期相符

nbd :第三季度gdp增长率只有7.3%，是阶段性的新低，你怎么看？

牛犁:这符合市场期望，是正常的状态。 三季度增长放缓，主要原因是投资放缓和内需相对低迷，但外贸持续良好增长势头，与去年同期相比外贸整体运行状况稳定良好。

当前经济的首要结构性矛盾是产能过剩其次是第二产业的gdp占比过高，我国以新闻业、服务业、金融业为中心的第三产业还处于萌芽阶段，存在交替难、体制机制调整等问题。

中国经济目前在稳定中处于缓慢快速的发展态势，每年确保新的就业1000万人。 四季度经济必须与三季度持平或略有放缓，总体来看，全年7.5%左右的gdp增长率完全可以实现。

nbd :虽然经常提到“新标准”这个词，但请告诉我你的意见。

牛犁:其实，世界经济近年来出现了低速增长的局面，不好说，是半死不活的样子。 总结其新常态的特点，就是处于低增长、低通货膨胀、低利率的状态。

中国也进入了新常态的快速发展过程，经济的短期增长也处于由原有常态向新常态转变的过程中，还没有完全过渡到新阶段。 因此，从最近连续三年经济运行的特点来看，这是一个减速、下行、寻找平台的过程。 如果今年的gdp增长率达到7.3%就好了，但明年可能会进一步下降到7%这个水平。

第三季度的工业增长率开始了下楼的过程。 我认为这与今年以来的政策调整有一定的关系。 上半年的时候，经济预期非常不好。 我们希望通过微刺激手段稳定增长速度。 年中，也就是到了5~7月，习总书记提到“新常态”后，特别是到了达沃斯论坛，李克强总理也确定了增长目标是左右的，绝对必须在7.5%以上。

在这样的背景下，由于政策的调子似乎已经发生了转变，我国将在新常态下促进改革。

复合因素造成的增长迟缓

nbd :在你看来，经济增长率下降的首要原因是什么？

牛犁:房地产是首要原因。 根据我们的估算，过去5年，房地产投资增长了22%左右，每年拉动的gdp约为1.5个百分点的释放量，这是初步结论。 那么从去年的19.6%减速到11.8%左右的水平。 对gdp的贡献可能比去年下降0.5个百分点，房地产深度调整对各行业的影响不断加大。

从经济运行实际来看，中国产能过剩解决的周期相当慢，这是个问题。 目前工业品价格指数被反复提及，它确实是一个非常重要的信号，ppi已经连续下跌31个月，在亚洲金融危机时，我国的ppi也只下降了共计31个月。

值得注意的是，本回合的ppi下跌时，cpi仍能维持2%以上的温和增长。 从这个角度来评价，目前我国存在的产能过剩问题，不是诉求，特别是终端诉求严重不足的问题，而是我们体制机构改革比较缓慢，出现深层次结构矛盾的问题，这个调整需要更多的时间。

nbd :财政和金融业有那些问题？

牛犁:现在是地方政府还债的高峰期，今年经济减速下行，税收降幅较大，由于房地产市场的调整，卖地形势也不是很好。 数据显示，年初地方通过土地出让获得的收入增长幅度为40%左右，但后几个月大幅下降。

也不能提及金融风险。 无论是经济减速，还是房地产调整，无论是产能过剩等因素导致的制造业贷款不良风险率的上升，还是地方融资平台的还款压力，最终都会落入金融风险的上升。 另外，中小企业融资难、融资高等问题也急需应对。

新常态离不开新动力

nbd :经济增长速度处于下行区间，似乎还在探底的过程中，这不可避免地会引起一些恐慌。 你担心吗？

牛犁:中国经济不会发生“硬着陆”。 无论是从国外世界经济的大环境来看，还是注意国内经济运行中的状况，经济增长的条件都将是有利和不利的。 导致中国经济失速的因素不是很强。

现在更值得关注的是就业和民生问题。 我国的年度新增就业目标一定能够实现。 此前，首相委托专家估算就业与经济的关联，明确经济增长在宏观调控中的下限，但此时得出的结论为7.2%，领导人对经济的容忍度为7.2%。 事实上，随着服务业的快速发展，我们的gdp对就业的吸收能力在增加，我认为这个数字大概在6.8%左右。

还有一个可以参照的数据。 党的第十八次党代会表明，中国的gdp每年达到了两倍。 也就是说，这十年的年均gdp增长率为7.2%，过去三年的经济增长率已经有点高了。 这说明以后有6.8%、6.9%左右的增长率就足够了。 这意味着在未来几年或几年前，中国gdp增长率的平均水平将达到7%以上，过于悲观

nbd :新常态下，经济增长的新动力在哪里？

牛犁:其实经济增长的动力还有很多。 住宅和汽车的诉求至今仍未完全饱和。

我们千人的汽车拥有量是80辆，世界水平是130辆，发达国家的水平是500到600辆。 住宅的需求依然很大，城市化还在迅速发展。 虽然经济增长率在下行，但居民收入上升速度很快，我国的储蓄率本来也不低，所以与民生服务行业相关的基础设施还有很大的投资空之间。

我认为，当前经济不需要长调政策，以稳定为好，但必须加快改革节奏，为长时间快速发展奠定基础。

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哪一年，我们一起追的“gdp”

经过记者胡健

第三季度的经济增长率只有7.3%。

改革开放30年来，高速增长最鲜明地诠释了中国的经济运行态势，中国是世界上经济增长最快的国家之一，也是世界上国内储蓄率水平最高的国家之一。

据世界银行统计，1978年以来，中国平均gdp增长率达到9.83%，在世界206个国家和地区位居第二。

截至今年三季度，中国经济增长率连续九个季度在7.4%至7.8%的区间内窄幅波动，逐渐淡化了人们心中的“保八”概念。 而且，这个数字还在不断探索中。

哪一年，政府、公司、老百姓都追赶过gdp的高增长？ 因为这个数字代表着财富的增长和国力的日盛。 突然，我们特别重视、从未让我们失望的gdp徘徊在历史低位，确实令人费解。

但这种下行趋势既是客观形势的使然，也是积极战术选择的结果。 高层经常提到今年经济已经进入“新常态”。 新常态”最基本的特点是中国经济增长速度走下了比以前更大的台阶，超高速增长期告一段落，正式进入经济转型期。

从国际经验来看，一个国家在经历长时间的高速增长后，需要经济减速或调整过程。 高速增长持续二三十年后，许多国家的增长率从第三个十年开始明显下降，在第四个十年，大多数进入了4 %以下的增长期。

这是在资源、劳动力等经济增长要素特征不断消耗后，经济潜在增长率下降所决定的，中国自然无法避免这一问题，同时对中国自身来说，也开始面临资源透明度、生态系统退化、环境污染严重等棘手问题

这个现状的出现，与gdp本身无关，但与在哪一年我们只追赶gdp有关。 在“唯gdp论”指挥棒的挥舞下，许多地方不惜低级重复建设，造成了资源浪费、产能过剩、经济快速发展畸形。

被人们诟病的“雾霾经济”和“拆迁经济”，正是这些代价的真实写照，这不仅削弱了经济的健康度，同样也降低了民众的幸福感。

本届政府已经摆脱了经济快速发展的速度思维。 李克强总理在夏季达沃斯论坛上表示，我们将加快经济快速发展方式转变，以结构改革促进结构性调整，牢牢创新这一“金钥匙”，着力推进体制创新和科技创新，推动中国经济在中高增长的情况下，达到中高高端水平，达到中国经济的水平

改革和结构调整的优先次序已经重于增长。 经济常态，本质上是增长动力的转换，是原有竞争特征减弱、新竞争特征逐渐形成的过程。 随着简政放权、市场开放、价格改革、打破垄断等一系列措施相继出台，改革效果将逐渐显现，这将战胜经济长期增长压力。

任重而道远的全面深化改革是一个缓慢完成工作的过程，短期内gdp增长率的下降也是改革阵痛的体现。 面对经济衰退的压力，高层已经多次表示“以前不会轻易启动救市模式”。 消化以前刺激政策遗留下来的产能过剩、债务杠杆、房地产泡沫无疑是极其痛苦的，但这是将中国推向真正改革正道、推进经济转型的正确选择。

当然，再均衡的道路从长远来看的同时，也需要兼顾现在。 对快速发展的中国大国来说，gdp增长率下降，内涵的风险也自然增大。 但是，以就业和民生衡量，中国经济没有失速的危险，喜欢时空中国经济的外资投行也逐渐否定了中国经济硬着陆的可能性。

中国经济正在从制造业主导逐渐向服务业中心转变，与以前相比可以容纳越来越多的就业人员。 考虑到近几年中国服务业占gdp的比重每年增长约1个百分点以上，即使中国经济增速略有放缓，就业市场仍相当稳定。

随着劳动力在gdp中所占比例的提高，我国仍有很多费用潜力，亟待释放。 随之，在医疗、养老等基础设施投资空之间，这一系列建设直接带动了民众的物质生活水平和生命财产的安全感，也是经济增长的基本动力。

如果没有意外的话，今年将是gdp“七上八下”的第三年。 多少年来，我们一起追逐过纯粹的gdp？ 未来，我们还会追什么样的gdp呢？