“物业税年内出台无望“实转”或试点”

经记者张敏·徐奎松从北京

开始就是房地产政策变化的节点，对物业税的讨论沸腾了。

比较媒体关于“物业税‘空转’即将在全国试点”的报道。 5日，不少业内人士向各经记者表示，虽然住房物业税的征收条件尚不成熟，但商业地产已经具备征收条件，今年试点可能“实际周转”。

预计年内不会发表

，但是昨天每次记者给国家税务总局打电话，相关负责人都没有对记者给予肯定的回答。 记者还致电进行该试点的北京市地税局，相关负责人尚未接到通知，称“具体需要听取中央的安排”。

记者了解到，从2003年5月开始，财政部和国税总局分别在10个省区市和计划单列市32个县、市、区开展了物业税模拟评税试点工作，即“空转”。 目前，该试点项目已开展了近7年。

昨天，财政部财科所相关专家对《每日经济信息》表示，如不在年中启动物业税，最早也要到年中。

今年为什么不实行物业税？ 财政部的专家列举了两个理由。 一是因为今年还处于经济复苏阶段，开物业税会对房地产造成很大的打击。 另一方面，根据税务总局每年的征税惯例，通常会在年初制定比较大的税政政策。 年初不交，意味着整个年度都不交。

住建部政策研究中心副主任秦虹在接受《每日经济信息》采访时表示，未来能否根据房屋等级分类先后征收物业税，要看《物业税条例》出台后的定论，现在 根据国际经验，税率是指在通过不动产判断价格的1%~2%之间变动。 物业税的周期时间通常从3年到5年判断一次。 在判断后的时间段，价格不动。

秦虹解释说，发达国家政府持有的不动产通常不出售，只是租赁。 中国将来是否按国情征收，要看《物业税条例》是如何规定的。

“物业税是必须课税种”

对比物业税是否在中央和地方之间划分，秦虹说，所有国家的物业税都是地方税，没有中央税。 不动产是不动产，根据土地不同而适当。 在外国，地方物业税当头，占50%以上，人们称之为产财税或房地产税。

中国物业税至今未开，很大原因是个人财产的定义时间远远落后于发达国家。 据秦虹介绍，我国2007年10月1日才开始实施《物权法》，但在此之前的个人财产没有法律保障，所以不能征收物业税。

秦虹说，物业税面多、多、杂，有很多基础性的工作要做。 如果基础工作做不好，开征物业税没有条件首先要找到每套房的业主，把产权分得很清楚。 过去有哪些危险的住宅，经济适用房的共享产权，将来有哪些共享法？ 必须弄清楚。 而且，必须搞清楚每家每户的价格。

“对一户多房怎么征收？ 要看今后公布的《物业税条例》的规定。 ”秦虹说，理论上，房地产税是财产税，持有财产的人纳税。 当然，在制定房地产业税时，也可以考虑稳定房地产市场和抑制投机性等附加要求。

秦虹表示，从长远来看，物业税是必课税种，是调控住宅库存资源的较为有效的政策措施。

或从商业房地产征收

“甚至不排除在国家调控房地产市场的大背景下，今年进行‘实转’试点的可能性。 ”中央财经大学税务学院副院长刘桓对《每日经济信息》记者表示，“实转”试点可能从商业房地产开始，转为住宅。 根据

，目前商业房地产的征税类型以房地产税和土地增值税为主。 按照规定，房产税按不动产剩余款征收的年税率为1.2%，按租金收入征收的税率为12%； 土地增值税使用四级累进税率，最高为60%。

刘桓说，房地产税后变更，征收总额变化不大，对商业房地产市场的影响很小。 另外，房地产价值判断、征税主体统计等也可以沿用原税种的统计方法，没有技术障碍。

上海易居研究院综合研究部部长杨红旭也表示，营业税优惠政策的终止证明，中央打压投资投机性诉求的意图十分明显。 他认为，比较大型住宅和高级住宅的物业税今年将加快上市，很可能首先在一些城市试点实施。

细则仍然是

“物业税是地方税种，征收情况首要取决于地方政府的积极性。 ”。 北京知名房地产税务专家郭伟对《每日经济信息》记者表示，目前在土地增值税征收方面，地方政府存在尺度不同的现象。

郭伟说，我国的征税价格在5%~6%左右，在国际上属于高价之列。 物业税的征收对象是所有的房屋，是各地都存在的“芝麻税”，这无疑会进一步提高征税价格。 他认为物业税的征收条件还不完善，有必要进一步确定相关细则。

据前述接受本报采访的财政部专家介绍，物业税政策在我国还未出台之前，“空转”模式的实验已经长达6年多，证明了该税种征收的多样性和复杂性。

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