“两部门联手“堵漏”成品油税费改革”

记者刘琳从北京

基本支出按月计算[/BR/] [/BR/] ]■省级[/BR// ] 市财政交通部门也要认真落实省资金管理办法，建立预算指标和资金支付新闻信息表达机制，规范资金支付程序，其中人员经费、公共经费等基本支出按月支付，专项资金按项目进度及时支付

从今年元旦开始的成品油税费改革的实施已经过去了大半年，昨天财政部和交通运输部联合发出通知，将对比敏感的成品油价格和税费改革资金转移支付问题，进一步规范相关资金的管理

这份《关于规范成品油价格和税费改革资金管理有关问题的通知》(以下简称通知)指出，个别地方发生资金支付不充分、管理不规范的情况 为此，两部门强调要加强成品油价格和税费改革转移支付资金管理，提高资金录用效率。 财政部各地财政监察专员办公室要加强对中央转移的资金支付监管，一旦发现侵占、截留、挪用现象，将严格解决。

地方交付系统反应迟缓

成品油税改革成型后，经批准的政府偿还的二级公路收款和道路 去年年底，财政部等4个部门联合发布了关于这项改革的预算管理方案，今年元旦开始执行《中央地方成品油价格和税费改革转移支付办法》。

这些文件相继印发后，“各地财政和交通部门积极开展事业，改革进展顺利。 ”。 两个部门的通知如评价所示。 但值得进一步观察的是，通知还指出:“在执行过程中，出现了个别地方资金支付不充分、管理不规范的情况。”

从几个月的“实施”情况来看，中央及时向省级转移支付没有问题，但省级财政分配到市县级，存在系统性的低效。 ’昨天，交通部附近的人对《每日经济信息》记者说。 这个分配是一方面省级财政分配给市县级财政，另一方面各地方财政通过统一预算分配给交通部门的资金。

指出，从目前情况看，地方资金管理进程反应缓慢，存在一定的漏洞，因此为阻止、挪用或占有提供了空的时间。

两部门在通知中就此提出要求，各省级财政要保证按期拨付资金，保证市县成品油价格和税费改革后的相应资金诉求。 市财政交通部门也要认真落实省际资金管理办法，建立预算指标和资金发放的新闻信息表达机制，规范资金发放流程。

“基层财政不会亏损。 这是当时税费改革时国家为地方财政承诺的。 ”中央财经大学税务学院副院长刘桓向记者表示，在有此承诺的环节，“卡壳”将严重影响基层财税收入的“非税收入”部分。 据了解，一般来说，非税收入占地方财税收入的30%~40%，过去的公路收费占这部分非税收入的8%。

指出交通工具能否充分还原费用也是矛盾之一。 “过去直接拿‘六费’，现在靠财税周转。 上级转移支付的资金流向有多少，各地交通部门的诉求有多少，还没有经验。 这些都会影响是否有足够的费用来养育道路和人，需要地方预算。 ”刘桓说。

但有些地方财政在这方面明显有“借款”。 刘桓认为，两部门的通知一方面应对今年发生的向交通部门“欠费”的问题，另一方面意图在明年转移支付的预算中予以安排。 “七、八月是地方财政预算密集制定的月份。 这个通知发出来正是时候。 ”

在一些规定中，靠近上述交通部的人，在地方上如何 ”

他说，根据《中央对地方成品油价格和税费改革的转移支付办法》，中央财政通过转移支付向地方分配的资金，地方取消相关的“六费”后， 另外，中央财政的规模也将根据相关比率而明确。

“实际上，省转移支付的分配也应遵循中央的大体情况。 执行的标准很明确。 ”相关人士表示，“地方财政向交通部门注资的管理，可以按照过去专项资金的管理方法进行，为专项资金专用。 ”。

在昨天的通知中要求已确定。 各市级财政和交通部门应加强信息表达。 交通部门人员经费、公共经费等基本支出按月支付，专项资金要根据项目进度及时支付，确保交通基础设施养护建设和人员机构正常运行等资金。 在没有/ br// h///br// h /规定，没有执行力的情况下，监管也成为重要的手段。 两部门在通知中强调，要加强成品油价格和税费改革转移支付资金管理，提高资金录用效率。 财政部各地财政监察专员办公室要加强对中央转移的资金支付监管，一旦发现侵占、截留、挪用现象，将严格解决。 / br// h// br// h// br// h// br// br// br// br// h /转载时，请联系“每日经济信息”。 未经《每日经济信息》授权，严禁转载和镜像，违者必须追究。 / BR// HR// BR /每次预约都要打电话[/BR// HR// BR// HR//北京: 010-59604220上海: 021-61213899