“消息称发改委放话：三年内免征房产税”

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5月17日，《新国家十条》满月之际，国家发改委领导相关部委出台更严格的房地产调控政策，令房地产股顿时失色。 当天，a股136点暴跌，超过5%的长阴线创下a股市场今年以来最大跌幅。

提案委员会提出了更严厉的新政是真的还是假的？

“这个消息是张冠李戴。 》国家发改委经济体制综合改革司司长孔泾源近日在接受《华夏时报》采访时证实，发改委确实在制定房地产计划，但该计划只是“十二五”计划中的一个常规计划，出发时间也是明年下半年。

这前后，另一项关于房地产税的政策迫在眉睫，其中上海的先行呼声最盛。

国家发改委产业研究所所长助理黄汉权5月17日对《华夏时报》记者表示，“3年内免除房地产税谈”。 与此说法相互验证的是国家税务总局的公开表态，地方对房地产税的征收范围没有解释权。

随着误读变得越来越明显，楼市调控到底要向哪里赶新方向？ 此时的时间节点是，通胀临近，宏观经济复苏基础不牢固，中央高层进一步表现调控陷入困境。

“楼市调控政策将在短期内进入政策冷静期。 ”中央银行研究局研究员邹平座对本报表示。 包括上述官员在内的越来越多的业内人士在接受本报记者采访时表示，与楼市调控政策相比，短期内不会出台新政策。

提案委员会

“发改委版楼市新政不存在。 这是要拿出发改委投资司“十二五”规划中的房地产专项规划来谈谈。 ”黄汉权在本报记者的采访中直接表示。

改革委版楼市新政来源于5月17日的消息。 当天，据媒体报道，发展改革委为中心，包括建设部、国土资源部、银监会等在内的多个部委参与编制促进房地产业健康快速发展的文件，该文件的力度和范围将大于近期公布的《新国十条》。

这个消息一出来，马上登上各大网站的头条，被市场解读为重大利润空。 尽管市场反应强烈，但之后没有看到国家发改委做出回应。

发改委版更严厉的新政真的有那种事吗？ 从提案委员会的立场来说，什么样的拷贝更严格？ 限制投资和价格吗？ 带着很多疑问，本报记者进行了很多采访，但结果出乎意料。

孔源确定回答记者的提问。 “发改委确实制定了房地产快速发展的中长期规划，从投资的角度来做，首要的是投资部门。 ”

“没有那种事。 你应该问住建部。 》5月20日，《华夏时报》记者向国家发改委固定资产投资部门要求证明“发改委是否主导制定更严格的楼市调控政策”时，该公司办公室一名女性对此予以否认。

但是，5月17日晚，住建部相关负责人就此正面辟谣。 国土部办公厅信息处长谢辉也在接受华夏时报记者采访时表示“不知道”。

其实，这个所谓的“发改委版楼市新政”，是“十二五”规划中房地产领域的专项规划，其中确实包括土地制度、商品房供应、保障性住房建设等。 根据手续，房地产领域的特别计划将在明年的全国人大通过“十二五”计划后提出。

“时间应该是明年下半年。 ’黄汉权根据计划的审议程序推定。

不动产税是难产的

另一个是不动产税。 在房地产税面临法律和技术障碍的情况下，房地产税被更多人认为是打击房价的最后杀手。

事实上，地方房地产市场调控细则相继明确了房地产税的相关规定，各方对即将出台的上海版房地产市场细则寄予厚望，关于如何征收住房保有环节的房地产税、如何具有可操作性等的传闻似乎表明房地产税已经确定 出乎意料的是，房地产税的征收面临着两大难题。

“根据《中华人民共和国不动产税暂行条例》，将征税范围扩大到住宅，涉及《暂行条例》的修订，地方政府没有权力。 ”黄汉权认为这是房地产税无法逾越的法律难题。

技术上也不能操作。 “城市不动产财产权的确认、不动产资产的判断等基础业务都不完整。 ”邹平座想。

黄汉权告诉记者，这还是表面原因，深层次的原因是征收房产税损害既得利益者的利益。

他在5月17日接受记者采访时，用第一句话说:“房地产税至少三年内不会出台。” 这就对青岛、北京、深圳等地方楼市调控细则为何与房地产税无关做出了注释。

一位投资者对记者说:“官员拥有多处房产是我们投资者不再担心房产税的自然屏障。”

出现了戏剧性的一幕。 与上海市拟对住房保有环节征税的传言相比，国家税务总局信息处长牛新文在谣言流行后表示:“根据现行规定，税收立法权在中央。 也就是说，由中央决定，在地方执行，地方政府没有颁发新税种的权利”。

建部政策研究中心的陈淮对记者说，目前没有听说要征收房产税，关于是否征收房产税应该由法律决定。 但陈淮的表现被越来越多的决策层认为是“打太极”。

短期内没有政策

楼市的下一个政策会是什么？

房地产项目资本金比例看起来被政策遗忘了，但实际上与本轮房地产调控的宗旨一致。 邹平座的解体表明，提高房地产项目资本金比例是限制房地产领域的投资，相当于减少供给，将继续带动房价上涨。 这与增加抑制供应诉求的管制方向相反。 “提高比率也是不可能的。 ”

另一项严厉的政策是增资。 邹平座说:“短期内不会增资。 增资依赖于cpi的动向，不依赖于房地产”。

迄今为止公布的4月份cpi数据为2.8%。 从数据来看，宏观经济有过热的趋势。

但是，中国宏观经济学会秘书长王建预计，一揽子经济刺激政策将于2009年上半年正式开始发挥作用，到今年上半年边际效应开始减少，今年经济增长趋势将出现前高后低。 “也就是说，投资和工业的增长速度将逐渐下降。 经济增长依然排在第一位，通货膨胀排在第二位，所以不能轻易加息。 ”

政策边际效应在下降，房地产市场“价格”没有下跌到“量”，股市“价格”和“量”都在减少，房地产调控政策逐渐扩大的负面效应也引起了高层的观察。

“目前宏观调控面临的困境问题不少。 》5月13日晚，温家宝在天津考察时提出，要重视宏观经济政策的协调配合，防止多项政策重叠的负面影响，始终合理把握政策力度。

这不是政策微调的信号吗？ 17日，国资委副主任李伟指出，宏观经济政策可能在不同阶段进行微调，特别是货币政策和房地产调控政策，这将影响一些领域和公司的生产经营。

“股市和房地产都不景气的话，会对实体经济的增长产生相反的影响。 ’和大多数人一样，王建表达了对经济的担忧。

基于此，邹平座认为，相关部门的下一个首要任务是落实现有的房地产政策，静观效果。 “今后一段时间楼市调控将进入冷静期。 ”

未来一段时间内，房地产市场调整新政将在各地相继出台细则并付诸实施，国家部委和国务院层面也不会出台新政策，越来越多的人接受本报记者采访。 各地细则副本也不必期望超出预期。