““新36条”落实疑难重重？发改委牵头拟细则”

记者周晓芳从北京发

获悉，发改委通过相关部门和渠道，广泛收集了落实《新36条》的难点和疑点，并相继开展相应业务[/BR/] [ 在中华全国工商业联合会召开的学习贯彻《国务院关于鼓励和吸引民间投资健康快速发展的若干意见》(以下简称“新36条”)座谈会上，就所有公司聚焦的“新36条”组合细则问题，全国工商联主席黄孟复[/BR/] [ 《每日经济信息》记者获悉，为了促进《新36条》的落实，国家发改委目前正在制定一系列配套细则。 发展和改革委员会的官员:/BR// HR// HR// BR// HR// HR// HR// HR// HR// HR// h// /新第36条是/ BR//。

“在文件起草过程中，国务院一直强调文件需要可操作性，并且可以执行。 ”王晓涛说，因此，在起草文件的过程中，要尽量确定能确定的条文，对所有要求细化的地方要进一步细化。

王晓涛会议后，在接受《每日经济信息》记者采访时表示，发改委目前正在制定《新36条》的配套细则。 所有与《新36条》相关的方面都必须制定补助细则，而且也包括地方政府层面的。 这不是短期的事件，而是长期的过程，是大局和战术的问题，要做好长期的战术任务，抓紧下一步的执行。

王晓涛表示，发改委将通过相关部门和渠道，包括19日的座谈会，广泛收集落实意见的难点和疑点，并陆续开展相应业务。

“如何执行是关键。 ”这也是一个在座谈会上出现频率很高的词。

对此，全国政协委员、全国工商联执委会、亿阳集团有限企业董事长邓伟表示，应确定由谁执行，并将执行情况列入各级政府考核指标。 并要追究解释责任，加强投资新闻平台建设，及时公开发布有关情况。

全国政协委员、全国工商联副主席、哈尔滨翔鹰集团股份有限公司董事长刘迎霞也表示，国务院将把政策落实分解为相关职能部门，经常判断政策效果，进一步修订相关职能部门的绩效，

民营企业是垄断行业的“玻璃门”
民营企业 指出目前在市场准入方面，许多行业面临具体操作挑战，民间投资能否真正进入垄断行业，取决于制度为民间资本设定的准入门槛，民间资本能够真正进入这些行业，实现公平竞争。 “否则，将重复制定《旧36条》过程缓慢、难以实行的老路。 ”

在座谈会上，本联集团有限企业董事局主席傅军也表示，企业虽然拥有商务部批准的9年油品进口指标，但没有获得成品油的经营权。 虽然想收购原子能产业的上游铀矿，但是遇到了很多困难。

全国政协常委、中国民间商会副会长、新奥集团股份有限公司董事局主席王玉锁以自己的公司为例，新奥的煤炭清洁化利用项目可以实现从煤炭开采到水泵的零排放， “另外，例如第七条支持鼓励民间资本参与这些产业的建设。 以太阳能、风能、生物质能为例，太阳能与风能的互联网连接、生物质能的宣传存在很多问题，要想完全做到，需要细则。 ”

刘迎霞提出，由发改委牵头设立针对垄断领域民营公司的产业投资招商基金，通过吸引国家资本，动员越来越多的民营资本参与。 支持民营公司共同出资，也可以鼓励民营公司获得越来越多的资本支持，进入垄断领域的民营公司加快发展，为扩大就业、扩大市场边界、提高国际竞争力做出新的贡献。 / br// h /

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