“两部委“投石问路”楼市新一轮调控“山雨欲来”？”

9月26日晚，记者张敏在北京[/BR/] [/BR/] 9日至9月26日晚，国土部和建设部联合印发《关于进一步加强房地产用地和建设管理管制的通知》(国土部151号文(以下简称《通知》)。

该文件于晚上10点多公布，本来的意图是静静解决，但在楼市僵化、房价上涨压力依然存在的局面下，仍引起强烈反响。 随后，有关二次管制、政策代码的发言再次引起骚动。

实际上，在本文件出版之前，两个部门已经进行了多次研究和讨论，发行时间的选择也很慎重。 《每日经济信息》记者发现，尽管政策不断细化，但《国十条》中提到的房产税、预售金管理等“剑”还没有出鞘。

在冷静的注意者看来，在当前市场注意期，该文件的发行属于“听投石道”。 如果房价持续上涨，市场发生交易，不排除出台更高水平(国务院级别)的调控政策的可能性。 / br// h///br// h /房价下跌停止回升

/h// br// h/]上述文件的发行并非偶然，而是前市场 《国十条》制定的4月17日是星期天； 北京市选择在4月30日公布《京十条》，将接近“五一”假期。

中国房地产学会副会长陈国强表示，此次文件的发行时机与市场变化密切相关，因为高层担心交易量回升会导致价格上涨。

根据国家统计局的数据，《国十条》公布后，全国商品房月销售面积呈锯齿状波动，其中，8月较7月上升6.5%。 同期，房价比上个月停止下跌，7、8月连续2月维持持平。

值得观察的是，8月二手房价格环比增长0.1%，是实现新政以来首次上涨。 上海易居房地产研究院综合研究部部长杨红旭对《每日经济信息》记者表示，二手房市场敏感度高于二手房市场，这一数据反映出房价基本稳定，有小幅上涨的冲动。

然后，在国有企业、中央企业等的推动下，土地市场也有了记录。 对此，“通知”的表述非常确定。 进一步加强房地产用地和建设的管理控制，是坚决贯彻执行“国发10号”文件政策，继续抑制房地产价格上涨，促进房地产价格合理调整的重要任务。

在“国十条”的执行不完全而令人满意的

“通知”中，保护室是强调的重点 其中，《国十条》未提及的公共租赁住房出现在这份文件中，中央继续加强保障性住房建设的信号也随之传播。

但是，杨红旭和陈国强告诉记者，在《国十条》提出的各项政策中，只有保障房落实得很好，很多原因，剩下的政策落实不尽如人意

据住建部消息，截至今年8月，北京、上海、深圳等地保障房供应地规模均接近当年计划总量。 8月，住建部还明确支持北京、天津等28个城市作为公积金贷款保障性住房建设试点城市。

但截至目前，出台“国十条”细分政策的城市只有北京、深圳、南京、青岛等少数。

杨红旭说，政策的落实不充分，是因为“国十条”太笼统了。 该《通知》对项目评审、土地管理等多个方面做出了细分规定。 其中，首次提出了禁止公司拿地的4种情况和住宅用地容积率指标必须大于1的规定。

杨红旭表示，新文件的许多副本没有超出《国十条》的范围，但由于其可执行性更强，在实际操作中更容易执行。 / br// h// br// h /可以观察到将代码添加到控件的可能性 住建部和银监会组成联合检查组，检查北京、上海、广州、深圳、三亚等8个城市住房贷款政策的执行情况。 新政以来，部门联动调控房地产市场的措施更多，但没有上升到国务院水平。

杨红旭表示，目前仍处于市场关注期，房价还没有到全面上涨阶段，国务院发文的时间窗口还没有到。 但是，如果本文件无法达到预期的效果，则可能会引起新的法规。

昨天，业内盛传国庆节前可能会发行8部委联合发行的监管文件，但尚未得到证实。 但业界能达成共识的是，本回合的控制仍有可能添加代码。 北京中原地产三级市场研究总监张大伟向记者表示，《通知》中虽然少有新文案，但最大的意义是向记者发出了监管可能继续收紧的信号。

接近决策层的人最近说，不要以为开发商快撑不住了，资金实力依然很强。 杨红旭表示，与房地产业直接相关的有国土部、住建部、银监会和央行、财税和国税总局4个部门。 三大部门全部介入市场后，只有财税部门还没有动静。 这是因为不排除会产生不动产税的可能性。

张大伟表示，除房产税外，商品房预售监管措施也有可能被提上日程。 他认为，收紧存款管理相当于自有资金比例上升超过10%。

目前，只有浙江、上海等少数地区通过预售资金来管理新政，北京等一些城市的发行预期也更高。 / br// h// br// h// br// h// br// br// br// br// h /转载时，请联系“每日经济信息”报社。 未经《每日经济信息》报社授权，严禁转载和镜像，违者必须追究。 / br// h// br// h /联系电话号码: 021-60900099转688转/ br// h// br// h// h// h/h /的联系电话号码