“赶超今年明年中央投资新增5885亿”

记者宛霞从北京出发

预计每年中央投资增长5885亿元，不仅力量没有减少，投资规模也有可能变得更大。

昨天( 12月24日)，国务院新闻办公室召开了新闻发布会，讨论中央扩大内需促进经济增长的政策的落实。 财政部副部长张少春在会上详细介绍了1.18万亿元中央政策投资的采用和执行情况，从构成看，2008年第四季度预计1040亿元，2009年4875亿元，全年5885亿元。

关于全年计划新增的5885亿元中央投资，专家表示，在保证已开工项目建设的基础上，这部分新增投资将集中在保障性住房、费用等民生行业、

张少春还表示，今年的中央投资总额超过预算，地方政府的筹资水平也在稳步上升。 审计署副审计长董大胜在《每日经济信息》中表示，目前，地方财政补助率缺口整体控制在30%~40%之间，这个数字比5月上升了30个百分点以上。 / BR// HR// BR// HR /今年:为了应对中央投资恐怖超预算[/BR// HR/] [/BR// HR/] [/HR///HR/]国际金融危机的冲击，中央政府决定200年 截至11月底累计发行8626亿元，发行进度为95%。 根据实际执行结果测算，全年中央投资总额可能超过预算，主要是因为新增了保障性安居工程、节能减排、科技自主创新等方面的支出。

但是，张少春强调，超出预算投资的部分今年不会执行，也不会影响今年的赤字规模。 今年中央政府公共投资从资金来源分成5个部分，其中中央基础设施投资从去年第四季度开始分4次发行，目前发行98.6%的3676亿元。 汽车购置税特别投资860亿元全部发放； 中央财政灾后重建资金已经达到1204亿元，进度为92.6%； 中央财政其他公共投资已达到1515亿元，进度为95%； 中央政府性基金已拨出1424亿元，进度为86.3%。

另外，张少春表示，到明年年底，中央新增的1.18万亿元一揽子计划将保持不变，明年中国也将继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。 / BR// HR// BR// HR//明年: 5885亿元或致力于保障民生的新中央 兴业银行资深经济学家鲁政委表示，从今年下半年开始，我国经济下滑风险逐渐减少，财政有所调整，越来越多的投向保障性住房等安居工程和其他民生项目。 他预计，年中央财政安排的5885亿元将越来越倾向民生工程，整体呈现“硬到软”的趋势。 也就是说，除了继续按照今年已经建成的要点项目和工程的计划维持进度外，还将重点放在老百姓最关注的住房问题上。

中国投资协会会长张汉亚进一步指出，改善民生、教育、医疗等是明年中央财政投资趋势的行业。 具体包括中央经济实务会议强调的更加积极主动的就业政策、提高城乡最低生活保障标准、加强廉租房等保障性住房建设、挖掘费用潜力、培育战术性新兴产业。

除此之外，鲁政委还表示，为了在国家增加技术进步和节能减排投资的同时，稳定外需，刺激出口进一步增长，明年的出口退税将刺激中央投资的大部分支出。

中央财经大学财经研究院院长、政府预算研究中心主任王雍君建议，相关部门多在物质基础设施与基本公共服务之间的投资平衡上下功夫。 他说，铁路、公路和机场是典型的基础设施项目，投资过多可能会减少可用于教育和医疗等民生服务项目的投资，从长远来看可能会阻碍增长。

值得注意的是，截至2009年9月30日，第一批至第三批中央投资项目的开工率分别为99.96%、96.73%、92.84%； 竣工率分别为75.38%、36.35%、4.43%。 截至11月10日，第四批中央投资项目开工率为63.15%。

对此，鲁政委表示，前三轮中央投资发放后，地方财政似乎已经“捉襟见肘”，从今年8月开始，中央各部委等组成多个员工群体， 他认为，由于无法改变地方财力有限的事实，而且我国经济下滑的风险减少了，暂时可以不开工的项目有可能“压后开工”。 由于这个整体开工率在下降，这也是政府部门不让通货膨胀暴露出来的方法。 / br// h// br// h// br// h// br// br// br// br// h /转载时，请联系“每日经济信息”。 未经《每日经济信息》授权，严禁转载和镜像，违者必须追究。 / BR// HR// BR /每次预约都要打电话[/BR// HR// BR// HR//北京: 010-59604220上海: 021-61283003