“圈定16省市 国务院启动楼市调控专项督查”

经过记者张敏从北京出发

楼市调控政策的出台刚刚告一段落，很快就进入了强化执行阶段。

4月初，国务院派出8个督查组，对16个省(区、市)展开贯彻落实国务院房地产市场调控政策措施情况专项督查。

此次检查的要点包括:各地房地产市场的实务责任落实情况、保障性安居工程建设情况、税收政策和差别信贷政策的落实情况、住宅用地供给管理情况、对住宅的诉求情况、关于住房保障实施和房价稳定的实务协议解释责任制度的实施情况等。

执行房地产市场调控政策的措施有偏颇、不充分的，鉴证组督促整改。 一位分析师对《每日经济信息》记者表示，此次检查意味着中央不希望楼市调控政策效果减弱空，重蹈以往的“覆辙”。

去年4月以来，国家连续出台三轮楼市调控政策，力度空前形势严峻，但市场仍处于量价齐涨的局面。 这一般被认为是政策执行不充分引起的。

鉴定力空前

“中央在本回合政策法规的效果空前重视。 ”接近某决策层的拆迁户对《每日经济信息》记者表示，以前出台调控政策后，中央很少采取实地核查的措施。 从这次评选的范围和文案来看，评选的规模也是前所未有的。

据悉，此次评选的16个省(区、市)为北京市、辽宁市、上海市、江苏省、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山东省、湖北省、广东省、广西壮族自治区、海南省、四川省、陕西省、甘肃省。 对其他地方执行房地产市场调控政策的情况，有关部门也采取各种方式督促检查。

去年4月以来，中央相继启动三轮楼市调控，政策力度也逐渐加强，甚至被媒体誉为“史上最严厉”。 但是，从去年的市场成绩来看，似乎没有达到政策效果。

根据国家统计局的数据，全年全国70个大中城市房价上涨9.9%，全国商品房销售面积比去年同期增长10.1%，楼市呈现继续量价齐升的态势。 同期，全国土地出让总价款也达到创纪录的2.9万亿元，比去年同期增长7成多。

包括国土资源部部长徐绍史、财政部部长谢旭人在内的高层表示，在不同场合，楼市调控政策执行不充分，地方政府仍严重依赖土地。

与此次考核的目的相比，中央强调:“为确保监管目标和各项政策措施的全面落实，及时发现和处理实施中的问题。”

据信息显示，鉴证组还深入社区听取基层群众意见，深入住宅建设项目现场，实地了解商品房价格、销售量、保障性住宅建设质量和运营管理情况。

严格的政策“擦边球”

虽然对鉴定的效果还存在疑问，但对于很多业界相关人士来说，有必要开始此次鉴定。 因为很多地方在政策执行中发生了打“边球”的现象。

根据住建部的数据，截至3月31日，全国657个城市中，有608个城市公布了全年新建住房价格管理目标，占92.5%。 虽然这是一个不错的“成绩”，但细心拆除的人们指出，各种版本的“房价调控目标”中仍然存在大量水分。

本报记者对各地公开新闻进行统计发现，在宣布房价控制目标的城市中，只有北京确定提出“下调”字，其余城市对今年房价的预期仍以上调为主。

并且，只有长春市确定，房价抑制目标参照“居民支付能力”，剩下的大多数城市将这一指标与gdp增长率挂钩。 据此，许多城市今年的房价上涨目标在10%左右，这高于去年全国70个大中城市房价的平均涨幅( 9.9% )。

一位分析人士坦率地指出，如果不立即修改，“房价抑制目标”很可能会变成空谈。 随后，住建部也要求地方修改现有标准。

除此之外，上述专家还指出，今年随着1000万套保障性安居工程建设任务的下达，保障房建设面临空前巨大的供应地和资金压力，地方政府很可能在执行中“缩水”。

根据全国人大财经委员会的历史数据，截至2009年8月，地方保障房建设完成投资394.9亿元，完成率仅为23.6%。 从当年1月到11月，中国保障性住房用地供应27.54万亩，仅实现了年计划供应量的46.66%。

另外，在税收、信用等一系列政策的执行中，同样会出现执行不充分的局面，可能会严重影响政策效果。

根据伟业我爱我家市场研究院的数据，今年一季度，一线城市住宅成交价格比去年四季度下跌3.3%，在限购严重的17个地方城市，这一跌幅达到5.0%。 在购买限制不太严格的14个地方城市，价格上涨了10.1%。

转载时请联系“每日经济信息”报社。 未经《每日经济信息》报社授权，严禁转载和镜像，违者必须追究。 / br// h// br// h /联系电话号码: 021-60900099转688转/ br// h// br// h// h// h/h /的联系电话号码